구로아트밸리 리모델링 사업 추진요청

- 일반적으로 공연장은 10~15년이 지나면 전체적인 대수선공사를 진행하여 안전사고 등을 예방하여야 하는데,

구로아트밸리 예술극장은 2007년부터 운영하였으며 올해로 개관한지 17년차가 되었고, 예술극장의 무대, 음향, 조명 등 각종 시설이 노후화되었으며, 이로 인해 안전사고 및 공연·행사 진행에서의 문제 발생 가능성이 높아 시설환경 개선이 시급하다고 사료됨.(연초에는 구청의 직원 조례가 예정되었다가 무대시설 노후로 인한 고장으로 긴급하게 구로 구민회관으로 장소를 변경하였음.)

- 구로아트밸리와 비슷하게 운영되었던 마포구의 마포아트센터는 2002년 개관하였고 우리구와 같이 시설 노후화에 따라 서울시비 및 구비로 4년의 대대적인 리모델링을 통해 2021년 재개관하였음.

- 구로아트밸리 예술극장의 시설 노후화로 인한 안전사고 예방, 구민 이용 만족도 제고, 고품격 공연의 환경 조성을 위한 리모델링사업 추진이 필요할 것으로 보이며, 적극적인 국·시비 예산을 확보하여 구비가 최소로 투입될 수 있는 방안도 함께 강구하여 주기 바람.

감사위원 곽노혁 (인)

 여름철 관내 수영장업 수질 관리 철저

 관내 물놀이 시설은 ‘수영장’과 ‘물놀이형 수경시설’로 구분·관리하며 각각의 운영을 위한 상위법령이 상이하여, 수질 기준 또한 상이함.

관내 수영장, 물놀이 시설 대부분 수질 관리를 철저히 시행 중이나, 아이쿠아 수영장 등 일부 시설의 경우 월에 따라 다르긴 하지만 수소이온 농도 등이 간신히 기준에 적합한 것으로 나오는데, 이용객이 대폭 증가하는 여름철에는 특별히 집중 관리를 할 필요가 있다고 사료됨.

 관리 부서에서는 수질오염 기준을 초과하지 않더라도 해당 시설을 포함한 관내 수영장 및 물놀이형 시설의 수질 검사 점검 주기를 늘리는 등의 관리 방안을 검토하여 이용객이 많은 여름철 수영장업 위생 관리를 철저히 해주기 바람.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 장애인 문화복지를 위한 공연 및 콘텐츠 사업 추진

 구로문화재단은 일반 대상의 비대면 콘텐츠를 확장하여 공연장 방문이 어려운 관객들을 위한 서비스 제공과 시각장애인 온라인 공연 콘텐츠 확대 및 원활한 업무 협조를 위해 (사)한국시각장애인연합회와 MOU를 체결하였고, (사)한국시각장애인연합회와의 업무협력으로 시각장애인을 위한 전문적 콘텐츠 제작을 활성화하였음. 또한 2022년 총 4건의 음성해설 콘텐츠를 제작하고 일회성에 그치지 않은 다수의 콘텐츠 제작으로 소외계층에 대한 다양한 문화 제공에 기여하였음.

 사업추진 결과, 시각장애인에게 적합한 기획공연 콘텐츠를 제공하여 장애인의 정보접근성 향상과 문화복지 실현, 공공극장으로서 다양한 관객층 대상의 서비스를 제공하여 공연장 입지를 확대하였고, 기존 영화·방송 등 미디어 위주의 시각장애인용의 콘텐츠에서 벗어나 문화예술 공연 콘텐츠의 음성해설 제공으로 장애인·비장애인 문화복지 격차 해소에 기여하여 우수사례로 선정함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 사업 예산 확충을 위해 적극적인 국·시비 등 외부 재원 유치

 구로문화재단은 문화사업 활성화 사업 예산을 확보하기 위하여 문화체육관광부, 한국문화예술위원회, 한국문화예술회관연합회 등 국비와 서울특별시, 서울문화재단, 서울시교육청 등 시비 공모사업 및 입찰사업에 적극적으로 추진하였고, 공모사업을 통해 지역 문화예술단체와 협업체계를 구축하였으며, 보조금 지원을 통해 재단 사업의 안정적 추진을 위해 노력하였음.

 추진내용

2023~2024년도 구로청소년문화예술센터 운영 프로그램 위탁용역 선정

 용역기간 및 금액 : 2023년 3월 ~2025년 2월, 총 709,000천원

 2023년도 서울생활문화센터 신도림 운영 대행용역에 선정

 용역기간 및 금액 : 2023년 1월 ~12월, 총 282,084천원

 2023년 공연기획 프로그램, 공연장 상주단체 육성지원, 무지개다리 사업, 연수단원 지원사업 등 총 1,264,933천원 확보

- 사업 예산 확충을 위해 적극적인 국·시비 등 외부 재원의 유치를 통하여 지역 주민을 위한 문화사업 다각화 및 향유 증대, 지역 주민의 생활문화 활동 지원에 기여한 바가 크다고 판단되어 우수사례로 선정함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 출장여비 부정 수급 방지를 위한 시스템 구축

 감사담당관은 출장여비 부정 수급 등을 방지하고자 2020년부터 출장여비 특정감사를 매년 실시하고 있으며, 여비 지급기준 준수 여부 및 출장 중 전자문서 시스템 결재 여부 등을 중점적으로 검토하고 있음.

 더하여 출장여비 부정 수급을 사전에 예방하고자 감사담당관은 복무 시스템과 전자문서 시스템의 연계를 활용한 출장여비 자동 차감 시스템을 구축하고 시험 운영 중이며, 하반기부터 공식적으로 운영될 예정임.

출장여비 자동 차감 시스템은 공무원의 출장 시간 중에 전자결재 이력이 있는 경우 출장 여비를 자동으로 차감하는 시스템으로 여비 부정 수급 중 가장 많은 비중을 차지하는 출장 중 전자결재를 예방하기 위하여 구축되었음.

 출장여비 사전 차감 시스템 구축은 출장 여비의 부정 수급을 예방하고 착오 지급에 따른 환수 등의 행정 조치를 줄여 조직 청렴도 향상에 기여할 뿐 아니라 행정의 효율성 또한 제고할 것으로 생각되어 우수사례로 선정함.

감사위원 곽노혁 (인)

외국인 밀집 동주민센터 중국어 통역 인력 배치

 전국 지방자치단체 중 외국인 주민이 6번째로 많은 상호문화도시인 우리 구는 2022.12.31. 기준 전체 주민의 10.3%가 중국계 주민으로 최근 외국인 주민을 대상으로 하는 행정 수요가 증가하였으나 동주민센터를 방문하는 외국인과 직원 간에 의사소통이 불가능하여 민원 처리 과정에서 불편과 어려움이 있었음.

 이에 따라 자치행정과에서는 다른 동에 비해 중국계 거주자가 많은 구로2동, 구로4동, 가리봉동 3개 동주민센터에 중국어 통역이 가능한 전문인력을 2023. 3. 2. 자로 배치하여 동주민센터를 방문하는 중국계 주민들에게 통역 서비스를 제공하고, 민원 서류 작성이나 상담 업무에 활용하고 있음.

 또한, 중국어 통역 업무뿐만 아니라 동주민센터를 방문하는 모든 주민들을 대상으로 민원 안내를 적극적으로 하고 있어 주민과 원활히 소통할 수 있는 효율적인 행정환경을 조성하였기에 우수사례로 선정함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 구민과 함께하는 자원봉사데이 운영을 통한 자원봉사 활성화

코로나로 인해 대면으로 진행하던 자원봉사활동이 2019년 대비 2021년에는 18.7% 감소하는 현상이 발생하였고, 이를 극복하고자 자치행정과에서는 홀수달 마지막 주 금요일을 구로구민과 함께하는 자원봉사데이(구자봉DAY)로 지정하여 정기적으로 자원봉사활동을 전개하였음.

 자원봉사데이를 지정하여 정기적인 운영 결과 2022년 7월 일반자원봉사자 28명을 모집하여 안양천 환경정화 활동, 9월 자원봉사캠프 활동가 20명과 함께 충남 공주시 농촌 지역 일손 돕기 활동을 진행하였고, 11월 수면안대 만들기 봉사활동을 진행하여, 취약 계층에게 전달하였음.

 2023년 1월 자원봉사캠프 수면안대 만들기 활동, 3월 도림천 환경정화 활동, 5월 1365 직원 관리자 교육을 통해 감소 추세에 있던 자원봉사활동을 활성화하여 구민 복지 증진에 기여하였으므로 우수사례로 선정함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 서울시 자치구 최초 난청어르신 보청기 지원 사업 추진

 『장애인·노인 등을 위한 보조기기 지원 및 활용촉진에 관한 법률』에 의거하여 청각장애인은 보청기를 지원받고 있으나 장애등급 기준 이하의 일반 노인성난청 어르신들은 해당이 되지 않아 지원을 못 받는 실정임.

 어르신복지과에서는 청각장애 기준에 부합하지 않아 혜택을 받지 못하는 난청 어르신들께 보청기를 지원하고자『서울특별시 구로구 어르신 보청기 구입비 지원 조례』를 제정하고 보건복지부와 협의하여 사업을 추진하였음.

 2023년 상반기 현재 신청자 40명 중 27명의 적합자에게 지원금을 지급하였으며 난청 등급이 높아 부적합 처리된 13명의 대상자는 장애등급을 신청할 수 있도록 관련 절차 및 방법을 안내하였음. 또한 하반기 73명을 선정하여 2023년 총 100명의 대상자에게 보청기 구입비를 지원할 계획임.

 서울시 자치구 중 최초로 사업을 추진하여 동아일보 등의 언론사를 통해 홍보되었으며 서울시 강북구, 금천구, 관악구, 은평구, 부산시 기장군 등에 벤치마킹 자료를 제공함으로써 어르신과 동행하는 구로의 이미지 제고에 기여하여 우수사례로 선정함.

감사위원 곽노혁 (인)

 제1회 주막거리 객사전 성공적 개최

 인천 제물포와 한양 도성을 오가는 중간지점으로 번성하던 오류골 주막거리와 관리나 사신들의 숙식을 제공하던 객사를 매개로 한 주막거리 객사전이 2023년 4월 28일부터 4월 29일까지 2일간 오류동역 광장에서 8천여명의 주민이 참여한 가운데 성황리에 개최되었음.

 초가 주막과 청사초롱, 항아리, 지게 등 옛 물건으로 옛 주막거리를 재현하여 주민들에게 색다른 볼거리와 즐길거리를 제공하고, 전국의 다양한 전통 막걸리와 문화체험으로 처음 개최된 행사임에도 불구하고 남녀노소 많은 주민이 참여하였음.

 행사 기간 중 우천에 대비하여 주민들이 편하게 먹을 수 있는 공간을 설치하고 시설물을 신속히 보완하는 노력이 있었기에 행사가 안전하게 치러질 수 있었다고 생각함. 앞으로도 오류동만의 특색 있는 전통 문화행사로 지속적으로 발전시켜 주기 바람.(서울시 자치구 축제 육성 및 지원 사업으로 선정되어 시비 5천만원 지원받음)

 특히, 많은 구민에게 잊혀지고 구로만이 가질 수 있는 지역적 특색을 축제화시켜서 오류동의 지역적 가치를 높일 수 있는 문화 행사로 기획하고 성공적으로 행사를 치러 지역경제 활성화 및 지역 주민 간의 유대감 조성에 기여한 점을 높이 평가하여 우수사례로 선정함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 공유재산심의회 일정 정례화

2022년도까지 공유재산심의회를 부서 안건 문의가 있을 시 수시로 개최하였고, 이에 사업부서에서는 심의 일정이 불확실하여 사업추진계획 수립 시 수시로 심의회 일정을 문의해야 하고, 특히, 구의회에 승인을 받아야 하는 중요재산의 취득‧처분 등의 공유재산관리계획(안)은 구의회 운영 일정과 맞지 않을 경우 계획이 지연되는 등의 문제점이 발생됨.

 재무과에서는 2023년도부터는 구의회 연간 회기운영 계획과 연계한 공유재산심의회 연간 운영 계획을 수립하여 심의회 일정을 정례화하여 배포하였음.

 심의회 연간 운영계획 수립은 심의 일정이 예측 가능하게 하여 원활한 사업추진에 기여하였고, 내실 있는 심의 준비가 가능해졌을 뿐만 아니라 정기적으로 개최 안내 공문을 시행함으로써 공유재산 취득·처분·관리 업무를 처음 하는 직원들도 공유재산심의 관련 업무 파악이 용이하여 공유재산 관리의 효율성 제고에 크게 이바지하였기에 우수사례로 선정함.

감사위원 곽노혁 (인)

고등직업교육거점지구(HiVE)사업 추진

 일자리지원과에서는 구로구 내 일자리 미스매칭(기업의 구인난과 청년들의 구직난)에 대한 대책을 마련하기 위하여 구로구와 동양미래대가 컨소시엄을 구성해 국가 공모사업인 고등직업교육거점지구사업(HIVE)에 공모하여, 서울시 자치구 중에서 유일하게 선정되어 사업비 45억원(국비 40.5억, 구비 4.5억)을 확보함.

 전 생애주기 직업교육 플랫폼 구축을 통한 G밸리 지역산업 구인난 해소를 위해 관련 조례를 제정하고, 구비 10%를 매칭하였으며, 관내 기업에 대한 수요조사와 세부사업 설계, 수강생 모집·홍보에 주력하였고, 동양미래대는 하이브센터를 개소하여, 지역산업분야 취업역량 강화교육, 일반분야 평생직업교육, 창업교육, 기업애로기술지원 등을 맡아 추진함. 특히, 동양미래대 3개 학과를 G밸리 산업 맞춤형 인력양성을 위한 교과과정으로 전면 개편하여, 올해부터 신입생 300여 명을 모집하였으며, 이들이 졸업하는 2025년부터는 2년 차 경력직처럼 바로 기업에 투입될 수 있는 기업 현장중심형 인재를 양성하고 있음.

 구로구와 동양미래대의 컨소시엄으로 우리구는 지역산업에 맞는 우수한 인재 양성과 양질의 일자리 창출을 이끌어 고질적인 구인난, 구직난 해소에 크게 기여할 것으로 사료되어 우수사례로 선정함.

감사위원 곽노혁 (인)

 생활체육시설 회원 관리시스템 개선 요청

 구로구시설관리공단 CS컨설팅 결과 보고를 통해 확인한 결과, 공단에서 관리 중인 신도림생활체육관 등 생활체육시설의 회원관리시스템 관리 허점을 이용하여 무단 이용객들이 증가하고 있는 것으로 확인되어 이에 대한 개선을 요청함.

 추후 스피드게이트 등 출입통제장치를 설치하거나 전문 자격을 갖춘 관리자를 배치하여 프로그램실 입장 시 회원 여부 등을 철저히 확인하여 기존 회원들의 민원과 불만을 발생시키지 않도록 시정조치 할 것을 요청함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 지역신문 구독 지원에 대한 형평성 문제 개선

우리구는 지역신문사에 따라 적게는 44부에서 많게는 1,800부를 구독하여 언론사별로 구독 부수 등의 편차가 심하여 지원에 대한 형평성 문제가 있어 이에 대한 개선이 필요하다고 사료됨.

 신규 창간 지역·지방지의 육성을 위하여 안정성과 지속가능성 등을 종합적으로 고려하여 구독 부수 조정 및 광고료 지원 등에 대한 중·장기적인 지원 방안을 마련해 주기 바람.

감사위원 곽 노 혁 (인)

제목 : 회계 및 근무기강 등에 대한 지속적인 점검 및 관리 요청

 최근 3년간 감사담당관의 ‘내·외부 자체감사’ 및 ‘지도점검 내역’을 검토한 결과 ▲ 공공요금 납부 관리 미흡 및 각종 수수료 등의 세입 미처리 등 회계관리 소홀, ▲ 출장 및 초과근무수당의 부정수급 등 복무규정 위반, ▲ 시설공사 하자검사 미실시 등 시설공사 규정 위반 등의 사례가 매년 반복하여 적발되는 것을 확인하였음.

 특히, 최근 공공기관의 부적정한 회계 관리, 공무원 근무 기강 해이 등과 관련된 사건사례가 지속적으로 발생하고 있어, 예산회계 및 복무 관리는 행정청에 대한 구민의 신뢰와 직결된 사안일 것임.

따라서 감사담당관에서는 해당 건의 규정 위반에 대해서는 엄중한 처벌 등 사후 조치가 적정하게 이루어지도록 하고, 예방과 개선에도 힘써 ‘구로구 회계관리 매뉴얼’ 등의 제작·배포 및 수시 교육, 정기적인 세입 처리 점검 등 예산회계 상시 관리에 소홀함이 없도록 하며,

 공직기강 확립을 위한 교육은 물론 출장·초과근무 등 복무시스템을 개선·강화하는 한편, 「서울특별시 구로구 시설공사 하자관리에 관한 조례」 등에 근거하여 시설공사의 사후 관리에 관한 점검에도 만전을 기하기 바람.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 미개최 위원회 정비 및 활성화 요청

 우리구에는 총 110개 위원회 중 법령으로서 반드시 구성·운영하도록 지자체에 위임된 위원회 중 9개 위원회가 지난 2년간(2022~2023년) 개최 이력이 없었으며, 규제개혁위원회는 위원회 구성도 되지 않았음.

 추후 미개최 위원회를 대상으로 운영계획을 재검토하도록 하여, 수년간 실적이 미진한 위원회는 정비를 하도록 하고, 법령으로서 구성·운영하도록 위임된 위원회는 활성화 방안을 검토하여 추진하도록 요청함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

공무직 대상 성과평가 통한 성과급 지급 건의

 현재 공단 일반직 직원에게는 매년 성과평가를 통해 성과급을 차등지급 중이지만, 공무직에게는 노동조합과 체결된 ‘임금합의서’를 통해 정규직 지급률의 70%를 성과급으로서 지급하고 있음.

 다만, 공무직은 명확한 성과기준이 없고, 결재 권한이 없는 단순직무에 종사한다는 이유로 별도의 성과평가를 실시하지 않고 있음.

 하지만 이는 성과평가를 받는 일반직에 대한 역차별 논란이 생길 수 있고, 근태 및 업무 평가 등을 통해 얼마든지 성과평가가 가능할 것으로 사료되어,

 추후 타 기관의 사례를 청취하고 노동조합과의 원만한 협의를 통해 성과평가 기준을 수립하고 관련 매뉴얼을 제작하여 업무성과에 따른 보상의 원칙이 이루어질 수 있도록 노력해주기 바람.

감사위원 곽 노 혁 (인)

 실적에 따른 자율방역단 활동지원비 등의 차등 지급 검토 요청

 우리구는 주택가 등의 연무소독을 위해 각 동별로 새마을자치회와 협력을 통해 자율방역단을 구성하고, 월 73만원의 활동지원비 및 월 10만원의 차량수선유지비를 일률적으로 지원하고 있음.

하지만 각 동 자율방역단의 근무 동선을 비교해 본 결과, 짧은 곳은 15km, 긴 곳은 30km의 활동 거리를 보여 동별로 상이한 것으로 나타남.

 그런데 활동지원비와 차량수선 유지비는 동마다 동일 금액을 일률적으로 지급하고 있음. 각 동마다 활동 실적에 따른 차이가 있을 수 있는데 동일 금액의 지급은 형평성 문제로 민원 발생 소지가 있다고 사료됨.

 부서에서는 활동지원비와 차량수선유지비를 실적에 따른 차등 지급 가능 여부를 면밀히 검토하고, 차등 지급이 가능하다면 명확한 지급 기준을 수립하여 추진해 주기를 요청함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

G밸리 지역 건강을 위한 지역밀착형 건강증진 사업 운영

최근 지역에 따른 건강 격차가 심화되고 있으며, 자치구 내에서도 동(洞)간 격차도 큰 것으로 나타나고 있음. 이에 지역 여건에 맞는 지역밀착형 사업 수행이 필요함.

G밸리보건지소 관할지역인 가리봉동, 구로3동, 구로4동은 1인 가구의 비율이 50%에 달하며, G밸리 내 직장인 인구가 10만 이상 밀집되어 있어 이에 적합한 맞춤형 보건의료서비스 제공이 요구됨.

이러한 요구도를 반영하여 [찾아가는 직장인 건강교실], 점심시간·야간시간을 활용한 건강프로그램 운영함

 특히, 비대면 교육방식을 활용한 [1인 가구 함께 운동 커뮤니티]사업은 서울시 1인 가구 공모 사업에 선정(여성정책과-5154, 22.3.16)됨에 따라 시비 15,256천원을 확보하고, 내부 전문인력을 활용한 비대면 프로그램 운영으로 구비 13,726천원 절감하였음.

지역 특성을 분석하고 요구도에 따른 맞춤형 서비스 제공으로 구민의 만족도가 높았으며, 건강 증진에 크게 기여하였기에 우수사례로 선정함.

감사위원 곽노혁 (인)

 건강지도자와 함께하는 어르신 건강증진 프로그램 추진

 우리나라는 세계 최고 수준의 고령화 진행 속도로 고령인구가 급격히 증가하고 있으며, 오류보건지소는 주관할 동(오류2동) 노인 인구가 구로구 전체 노인 인구의 10%를 차지할 정도로 가장 많이 분포하고 있어, 건강관리에 취약한 노인을 중심으로 건강증진 서비스가 요구됨.

자원봉사 경험이 많은 인근 지역 주민 11명을 건강지도자로 위촉하고 관련 프로그램을 함께 개발하여, 70세 이상 독거 어르신을 대상으로 신체활동, 영양교육, 원예, 미술 활동 등 다양한 체험을 할 수 있는 어르신 건강증진 프로그램을 추진함.

 주민 주도형 사업을 시행함으로써 주민참여를 실현하고, 어르신들의 건강 실천 분위기 확산에 기여하였기에 우수사례로 추천함.

감사위원 곽노혁 (인)

✢ 동 축제 추진 시 철저한 안전관리 대책 마련

 구로1동은 코로나19로 중단되었던 “구일한마당 축제”를 2022년부터 다시 개최하여 모든 세대가 함께 즐길 수 있는 축제를 마련함.

지역 주민들이 축제를 즐기기 위해서 가장 최우선이 되어야 하는 것은 안전을 확보하는 것임.

 행사 추진 시 안전관리에 대한 우려가 높아지고 있는 상황에서 구로1동은 주민 자원봉사자, 직능단체 회원들을 활용하여 안전 관리 요원으로 배치하여 주민들의 안전의식을 제고하고 체계적인 행사를 추진함.

축제중 비상 상황을 대비하여 보험을 가입하고, 시설물 관리자를 지정하였으며, 민·관 안전요원들 모두 안전사고에 대한 조치사항을 사전에 숙지하도록 하였음.

또한, 행사 운영본부와 체험부스, 먹거리 장터 곳곳에 비상용 응급 키트와 소화기 등을 비치하여 안전사고를 예방하고 비상시 필요 조치가 가능하도록 함.

 구일한마당 축제 외 다른 옥외 행사에서도 적극 활용할 수 안전관리 대책으로 우수사례로 선정함.

감사위원 곽 노 혁 (인)

제 목 :「나 혼자 자~알 산다」프로젝트 (고독사 예방사업) 추진

내 용 :

현재 중장년 가구의 고독사가 사회적 이슈가 됨에 따라 구로2동은 자체적 시범사업으로 행복한 1인가구 지원 프로젝트를 추진하여 고독사 위험을 감소시키고 사회적 고립감을 해소하고자 함. 건강지원 및 운동, 취미, 식생활 등 생활 전반에 걸쳐 실질적 참여를 통한 고독사 위험 예방 및 지역사회 복지 공동체를 형성하여 사회적 고립감 해소하는데 기여함.

 대상자 : 주거취약지역 중장년 1인가구 20여명

 사업내용

감사위원 곽 노 혁 (인)

 전통시장 시설현대화사업 공모 선정

2023년도 전통시장 내 화재예방 및 소방 안전시설 등 노후된 시설의 개선을 위한 시설현대화사업 공모에 신청한 4개 사업 모두 선정됨.

노후된 시설물의 보수·교체작업으로 안전사고 발생을 사전에 방지하고, 상인들과 고객들의 불편을 최소화하여 지역경제와 전통시장 활성화를 도모할 것으로 기대됨.

< 전통시장 시설현대화사업 선정 결과 >

 2023. 공모사업 예산확보 현황 : 4억 2,530만원

감사위원 곽 노 혁 (인)